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采取有效措施 狠抓任务落实 努力推进鄢陵县林业生态建设再上新台阶
加入日期:2014/8/15 15:26:12 查看人数:1024
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    近年来,鄢陵县林业生态建设工作紧紧围绕“生态立县”建设目标,坚持以“花博统揽”为指导,全面落实“林花间种、四季有花”绿化模式,围绕花木生产和林业生态重点工程,以“三区”绿化(县城区、产业集聚区、花木园区)、村镇绿化、通道绿化、农田林网建设和鲜切花生产为重点,采取有效措施,狠抓任务落实,努力推进鄢陵县林业生态建设再上新台阶。2013,该县新增花木面积2.11万亩(其中发展鲜花切花4000),建设和完善省级林业重点工程2.58万亩、农田防护林工程5000亩、城郊防护林工程3000;完成311国道景观提升2.6公里、廊道绿化补植补造任务38公里;规划启动了花木产业集群,名优花木园区完成流转土地10万亩,入驻花木企业已达182家。

一、主要做法

一是在产业发展上抓好花木产业集群。花木产业集群是省、市提出的一项重点工作,也是推进花木产业向规模化、标准化、集约化发展的有效途径。在具体工作中,该县主要抓好以下三点:一是持续扩大花木生产规模。按照花木产业集群规划(核心区、主产区、辐射区),结合林业生态建设任务,依托名优花木科技园区建设,把花木园区向彭店、马坊逐步推进,填平补齐柏梁、陈化店空档区域,实现扯手连片;依托南部乡镇杂果种植,大力发展陶城晚秋黄梨、南坞蟠桃等经济林木,确保完成今年新增花木面积1万亩的目标任务。二是推进花木老区提升。按照“密度合理、选优品种、标准化栽植”的要求,探索和完善改造的方法和机制,充分调动花农改造的积极性,推动大马、柏梁、陈化店3个乡镇部分村庄老花卉基地的改造,提高花卉老区单位面积效益,实现农民增收增效,确保今年完成老区改造2万亩。三是实施龙头企业带动。围绕花木产业集群发展和产业链配套完善,对现有重点花木生产企业、园林绿化企业、鲜切花生产企业和三产企业的经营状况、销售收入、发展前景等进行综合分析,筛选出50家重点企业和“10强”企业予以重点扶持,支持花艺园林公司尽快上市,带动花木产业集群整体推进。

    二是在产业提升上大力发展鲜切花生产。出台《关于大力发展鲜切花生产的实施意见》,进一步研究制定针对性更强的扶持政策,在招商引资、项目资金、土地流转等方面扶持鲜切花生产,搞好水、电、路基础设施以及冷库、包装车间等配套设施建设,动员各乡镇、县直各单位通过招商引资、项目实施、合作开发等形式,引进鲜切花龙头企业示范带动发展。具体工作中,重点抓好花博大道北段鲜切花基地建设,对建业绿色基地、云南绿众源等新上鲜切花企业,进行重点支持,加快建设进度,早日实现投产;对恒兴、江北、天艺、龙源、四季春、银沙湖、北方花卉、北国之春等现有鲜切花企业,进行资源整合和提升,持续增强生产能力,确保完成今年新发展鲜花切花3000亩的任务。注重蜡梅生产,重点引进蜡梅品种,培育蜡梅品牌,扩大蜡梅栽培面积,完成400亩蜡梅资源圃建设任务。加大科技投入,增强研发能力,提高精油提取应用水平,补强花木深加工链条。完善配套设施,依托花木交易市场,加快市场冷库建设和温室大棚改造,完善电子信息交易平台功能,建立健全鄢陵鲜切花批发市场,完善市场功能,争创“国家级苗木交易市场”牌子。

三是在生态建设上突出重点工程。林业生态建设是一项系统工程,需要统筹把握,循序渐进,持续推进,该县每年重点盯住几项工程,抓好做好,建成精品,形成亮点。一方面突出抓好重点廊道绿化建设。廊道绿化是生态建设的骨架,该县高度重视,拿出符合实际的措施和方案,制定落实好造林机制,最大限度地调动业主的积极性,不折不扣完成栽植目标任务,力争把每条道路都建成展示鄢陵对外形象的风景线。具体工作中,对名优花木园区花海大道、花博大道、花溪大道、新元大道等重点道路按照“林花间种、四季有花”的要求,突出该县花木产业特色,以高规格绿化苗木为主,配植蜡梅、木槿、月季等观花植物,建成体现“花都”特色的风景线,全面提升县域内廊道绿化水平。另一方面全面提升农田林网建设水平。按照农田林网控制率稳定在95%以上的要求,进一步加强对林网的补植补造和管护力度,补齐空档,促进农田林网建设完善提高。积极引导广大农民进行种植结构调整,多林种、多树种的发展农田防护林,重点在马坊乡、张桥乡、马栏镇、陶城镇等乡镇,结合农田水利、千亿斤粮食、土地整治、农业综合开发、乡村道路等项目工程,按照“一路两沟四行树”和“网格面积控制在300亩以内”的标准,建设标准化林网精品园区,切实形成规模效应,提高全县林木覆盖率。

四是在城镇绿化上注重提升水平。该县把城区绿化纳入林业生态建设体系,按照“重点道路形成景观、主要游园形成精品、出入市口形成亮点”的要求,结合城区建设规划,以城区绿化、环城林带和风景片林为主,突出城区道路、游园、居住区、单位庭院和出入口的绿化建设,全面提升改造城区生态绿化档次,增加城市绿地率。以改善农村居民的生活环境为出发点和落脚点,依据林业生态村建设标准,结合村镇规划和新型社区建设,对乡村宜林荒地、坑塘、道路、村头、庭院进行整体绿化,建设乡村游园。进一步抓好环城防护林及城郊森林工程建设,依托马坊、安陵、彭店和名优花木园区,在县城北部环城建设高标准、高效能的生态防护林网络,打造绿化系统完整、景观丰富多彩、环境优美的“园林城市”。

二、存在的问题

该县在林业生态建设上虽然取得了可喜的成绩,但也存在一些问题,主要有以下几方面:

一是部分花木面积落实不到位,任务完成情况与市、县确定的目标还有差距。主要原因是有些乡镇主要领导重视程度不够,措施不得力,没有压死任务,有应付思想。

二是农田林网建设不平衡,部分林网建设标准低,造林质量不高,成活率较低。突出表现在农田林网空挡大、断档多、缺株断行严重;造林栽植前苗木未分级,栽后高低不齐、大小不一,造成林相不整齐。

三是廊道绿化质量不一,特别是高速公路两侧绿化质量不高、景观效果不好,还存在有绿化断档现象。主要原因是造林机制落实不到位,造林用地未流转到位,绿化档次低、管护不到位,不能保证树木存活。

四是林木管护机制有待健全。林木管护机制不健全,林权证办证率低,林业产权不够明晰,栽后无人管护,毁林现象时有发生,林木成活率、保存率低。

三、下一步工作打算

一是要科学规划,创新造林模式。要严格按照“因地制宜,适地适树”的原则,制定科学的造林规划。在林业生态建设工作中,要积极探索和推广花粮间作、花果间作、林花间作、林菜间作、林草间作、林禽一体化等造林模式,充分利用土地资源,提高土地的单位面积产出效益,合理解决林业生态建设收益周期长、见效慢与农户近期收益的矛盾。花卉苗木基地建设要突破花木单纯的生产功能,把花木产业与生态旅游、休闲度假等文化旅游产业结合起来,使其成为开放的全透式的旅游区,达到花木生产和生态旅游共同发展的目的。

二是要抓好环节,确保造林质量。要把好固定林地关,重点生态廊道建设要按照省市标准,将廊道两侧的土地统一进行调整,并按照1×1米的标准开挖隔离沟,确定为固定林地后再承包给业主进行造林。要把好选苗关,主干公路两侧栽植的绿化观赏树种胸径必须在5公分以上,干高1.8米以上;生态廊道和重点林网工程建设,杨树苗高必须达到4米以上,胸径2.5公分以上;一般农田林网杨树苗高必须在3米以上,胸径2公分以上。要把好栽种质量关,按照“业主不落实不栽,苗木达不到规格不栽,挖坑达不到标准不栽”的原则,栽植要坚持实行大坑、深栽、浇透水;各类工程造林要优先采用当地苗木,坚持先挖坑、后移苗,随起随栽,不栽过夜苗;对新栽幼树要认真清理出营养带,保证幼树成活和正常生长;对集中连片栽植的树木,要保证纵横成行,形成景观效果。要把好幼树管护关。

三是要明确责任,强化督促检查。继续实行领导干部林业生态建设年度目标责任制,明确责任领导和具体责任人,层层抓落实,确保把任务落实到村、落实到路段、落实到地块。要成立专门的林业生态建设督导组,由县委、政府“两办”牵头,县监察部门介入,林业、园林等部门配合,在造林关键季节,分包乡镇,加强督导,及时通报,并按照《许昌市林业生态建设问责暂行办法》,严格考核,落实奖惩,对完成任务、成绩显著的单位给予表彰奖励,对行动缓慢、任务完成质量差的单位,进行效能问责。

四是要加强宣传,搞好义务植树。把全民义务植树作为推进全县林业生态建设的重要内容,组织适龄公民履行植树义务。要努力提高义务植树尽责率。要按照属地管理原则,农村以乡镇为单位、县城以社区为单位,建立健全义务植树登记卡制度和考核制度,严格落实每个适龄公民每年植树35棵的法定责任。要认真做好义务植树责任考核工作,对完不成义务植树任务的单位,一律取消造林绿化评先资格。

    五是要强化执法,巩固造林成果。要加强林业有害生物监测、预报和防治工作,强化检疫执法,提高控灾减灾能力,在花卉主产区增加测报点,对已发展蔓延至花木主产区边缘的草履蚧、天牛等病虫害,加大宣传防治力度。要认真开展花木产地调运检疫工作,加大对调进苗木的复检力度,保障全县花卉苗木产业的健康发展。要认真抓好森林防火工作,切实加强林地用火管理和森林防火队伍建设,提高森林火灾的预防和扑救能力。要建立举报林业违法案件奖励制度,提高广大群众对林业违法案件举报的积极性,严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物等各种破坏森林资源的违法犯罪行为,巩固林业生态建设成果

 

 

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